【年關特稿】
烏克蘭求助緊急是歐洲2022年的關鍵詞、主旋律，那一求助緊急挨斷了歐洲的普通發展過程，也重挫其天緣政事弘願，麵對那一“期間轉折”性大年夜工作，歐洲陷入重重逆境，隻需柳暗，易睹花明。
1.經濟逆境前所未有
2022年本應是歐洲走出新冠疫情、迎來經濟快速發展的一年，但烏克蘭求助緊急竄改了十足。歐盟對俄羅斯實驗了前所未有的全麵製裁，俄則實驗反製，導致歐洲能源戰食品代價持續飆降，通脹率居下不下，大眾麵臨日益嚴重的生活生計成本求助緊急，經濟發展蒙受前所未有的困難排場，去2023年極可能陷入衰退。
第一，建造業開端萎縮。歐洲特別是德邦幾多十年來與俄羅斯組成了出格的能源夥伴關連，俄氣是歐洲特別是德邦財產“互助力的底子”。完全排出俄羅斯天然氣，那對歐盟戰歐洲國家來說是一個複雜的、機關性的改變。多量能源鱗集型企業永久性減產或倒閉，雪上加霜的是，好邦能源代價高貴，隻需歐洲的五分之一，而且由於資金相較歐盟加倍充實，能夠供應更多的津貼，“通脹削減法案”津貼規模達3690億好圓，那是歐盟即便居心也出法企及的巨額資金，那對歐盟建造業組成強大的虹吸效應。2022年10月，歐元區建造業已大年夜幅下滑2%，未來景象大要加倍嚴峻。
第兩，歐元區進進逆好期間。2022年前三季度，歐元區貿易逆好為2666億歐元，而2021年前三季度則是順好1292億歐元。2022年極可能是一個期間的開啟，也即是講歐元區極可能麵臨耐久貿易逆好的新排場。啟事一是能源進口代價居下不下，兩是失俄羅斯市集導致出心減少，三是果建造業互助力著落出心減少，四是歐元貶值導致購買力著落。對歐元這樣一個沒有中間政府支撐的貨幣來說，貿易逆好意味著需要更多外部資金，也意味著更大年夜的金融風險。
第三，德邦經濟下行的溢出效應。德邦受烏克蘭求助緊急的短時候及耐久影響均很是突出，其經濟已開端得速，估量2023年將顯現較大年夜程度萎縮。德邦經濟顯現成就，一是會影響去周邊國家如波蘭、捷克、匈牙利、斯洛伐克等邦，那些國家已深度融進德邦財富鏈，一益俱益，一枯俱枯；兩是會影響歐元區穩定，德邦如果意大年夜利化(經濟停滯、債務爬降、政事不穩)，也便意味著歐元區的終結。
第四，債務承當加倍沉重。正正在烏克蘭求助緊急爆發之前，歐洲國家債務占GDP比例已有較著上升。烏克蘭求助緊急爆發後，能源戰食品代價飆降，歐洲國家出台了大年夜規模的對大眾戰企業的津貼法子，僅德邦一邦便破耗了近5000億歐元；德邦等邦借公布頒發將大年夜幅添加軍費，那些法子所需資金大年夜部分從不可持續的債務。對意大年夜利、西班牙、希臘戰法邦等重債邦來說，其能源津貼資金相等於新刪3~6個百分比比裏的債務。
烏克蘭求助緊急進一步減輕了歐盟的經濟逆境，進一步收縮了歐盟的策略遴選空間。其一，能源代價下跌現實上應敦促歐盟加速經濟背數字化戰綠化轉型，但反而導致成長，如德邦等邦開端重新啟用煤電，破耗巨額資金修建液化天然氣接收站從而固化對液化天然氣的依托等；其兩，經濟下行將下落歐盟對數字戰綠色技術及其利用的插手，而那反曩昔又會推低歐盟經濟互助力，組成惡性循環。其三，綻開是歐洲經濟的人命線，但經濟下行刺激歐盟進一步走背嗬護主義，背內收縮，反而不利於經濟發展。
2.策略自主更加遼遠
正正在安然與防務範圍，歐洲對好邦的依托更大年夜。自2015年今後，好邦正正在歐洲的駐甲士數初度逾越十萬人。中東歐國家特別是波蘭、波羅的海國家，對好邦戰北約加倍倚重，要求好邦正正在本邦建立永久軍事基天並添加駐軍。北歐的中坐邦芬蘭戰瑞典背北約提出了插足要求。芬蘭總理馬琳果然傳播鼓吹，歐洲離不開好邦。曾稱北約“腦衰亡”的法邦總統馬克龍也不克不及沒有承認，俄烏辯說讓北約重生。
歐洲國家紛繁宣示將添加軍費，德邦設坐了1000億歐元的軍事今世化基金，重要用於購買刀兵裝備，借籌備將每年軍費占GDP比例汲引至2%的水平，波蘭籌備汲引去5%的水平，法邦籌備每年添加軍費7.4%等等。歐洲國家添加的軍費，大年夜部分將流背好邦而沒有歐洲國家。德邦1000億歐元的軍事今世化基金，尾批支出是破耗100億歐元采購35架好邦F-35戰爭機。歐盟的多數成員邦，仍將采購好邦刀兵行動對好虔敬度的表示。那類趨勢將進一步深入好邦的軍工業，好邦軍工業將進一步獨霸歐洲市集，未來更可以正在...的幫忙下歐洲國家資金擴大分娩規模、汲引研支水平，絕對歐洲軍工業將存在更大年夜的互助優勢，那是一個歐盟易以竄改的惡性循環。
正正在經濟範圍，俄烏辯說對歐洲經濟的危險遠遠逾越對好邦經濟的危險，加速竄改西歐經濟實力比較，歐盟對好邦的依托刪大年夜，像安然與防務範圍不異，好歐正正在經濟上也變成一種不平等的關連。也即是講，歐盟正正在經濟範圍曾耐久保少許較大年夜的策略自主本事，正正在未來大要會慢慢下落。
一是正正在能源上自主性的著落。烏克蘭求助緊急爆發後，歐盟加速擺脫對俄能源依托，轉而多量采購液化天然氣，其中的大年夜部分是好邦液化氣。兩是正正在市集遴選上自主性的著落。歐盟已根底失俄羅斯市集，比來出於天緣政事戰熟悉外形上的啟事，對中歐貿易戰投資關連成立了更多的障礙，尋求下落所謂對華“依托”。與此同時，歐盟加倍倚重好邦市集。三是正正在金融範圍自主性的著落。由於歐盟經濟發展碰鼻、逆好擴大，歐元絕對好圓將加倍強勢，對好圓的製衡傳染感動也將趨於著落。
歐盟內部實力格式的改變也不利於策略自主拔擢。歐盟內的中東歐戰北歐成員邦呆板上加倍親好，熱情擁抱北約，對歐盟策略自主持思疑甚至反對態度，耽憂觸怒好邦。由於地理上臨近戰曆史上的恩怨情恩，那些國家對俄羅斯加倍敵視，是歐盟內的對俄強硬派，從目前來看，中東歐及北歐國家正正在歐盟內的聲音較著刪大年夜，其策略主張，如親好遏俄正變得歐盟內的主流。法德由於正正在對俄策略上“犯了錯”，“道德合法性”著落，受到斥責戰批評，正正在歐盟內影響力相對著落。
雖然，值得指出的是，今後歐盟內實力格式改變更多是指影響力的改變，實在沒有意味其實際歸結邦力的改變，法德兩邦歸結實力仍遠超中東歐國家及北歐國家。但中東歐及北歐國家存在數量上的優勢，而且其對俄及對歐洲策略自主的立場進一步固化，對法德兩邦的疑慮也更深，從那圓裏來說，法德敦促的策略自主極力也將更寶貴去中東歐、北歐及歐盟集體的支撐。
3.法德軸心傳染感動大要逝世變
從自動圓裏來說，烏克蘭求助緊急給歐洲一體化帶來新動能，一是合營體熟悉增強。歐盟對俄羅斯延續出台了八輪製裁法子，包含經濟製裁戰寒暄製裁，庇護了結合不合對中的排場。兩是天緣政事熟悉增強。歐盟初度正正在合營安然與防務策略框架下背交戰一圓即烏克蘭輸送抨擊打擊性刀兵。三是合營行動的告急性上升。
俄烏辯說疊加世紀疫情的影響，歐盟麵臨前所未有的困難排場，能源轉型、供應鏈安然、生活生計成本求助緊急、犯警移夷易遠、極右翼權利上升、戰役的風險、邦際地位邊緣化的風險等，任何一個成員國都很易伶仃應對，各國皆覺得更有必要正正在歐盟層裏統一行動，比如連係采購天然氣、連係采購軍備、組成合營的財富策略戰合營的難民策略等。
但烏克蘭求助緊急正正在給歐洲一體化帶來新動能的同時，也深入了歐盟內部業已保留的勸止一體化發展的背裏成分。
一是內部辯論愈益突出。正正在北北辯論圓裏，相對北方國家，北歐國家是債務求助緊急、難民求助緊急戰新冠疫情的更大年夜受害者。烏克蘭求助緊急爆發帶來的能源代價飆降再次沉重打擊了北歐國家特別是意大年夜利。由於北歐國家財政廣泛顧此失彼，無力拿出更多資金用於應對生活生計成本求助緊急。而敷裕的北方國家則可以花更多的資金來嗬護本蒼生眾戰企業。那將進一步加大德邦等邦與北歐國家經濟的分化程度，自然也致使那些國家的冤仇。法邦、意大年夜利等邦提出歐盟該當像疫情時期設坐恢複基金不異，再次以合營支債的體例應對俄烏辯說的經濟成果，但遭到德邦、荷蘭等邦毅然回絕。正正在對象辯論圓裏，歐盟內東、西部國家正正在對俄短時候策略上雖達成了不合，但耐久策略性目標保留較大年夜不同。正正在價格不雅觀成就上，歐盟以波蘭、匈牙利等邦違反價格不雅觀為由，回絕支放歐盟資金，加大年夜了兩邦對西歐大年夜邦及歐盟機構的冤仇感情。
兩是率領力的缺得。歐洲一體化重要靠大年夜邦敦促，法德行動最大年夜的兩個國家，呆板上扮演了歐洲一體化的率領者角色，但烏克蘭求助緊急削弱了那一角色。兩邦道德權威戰影響力著落，特別是對中東歐及北歐國家而止。既然兩邦疇昔的對俄策略是“弊端的”，那麼其任何相幹歐盟策略的建議皆大要激起中東歐及北歐國家本性的思疑甚至反對。法德軸心傳染感動大要逝世變。烏克蘭求助緊急爆發今後，法德兩邦正正在能源管講拔擢、能源津貼戰軍事合作等範圍分歧複雜，法德兩邦推遲了本應於11月召開的內閣聯席會議，那對兩邦來說也是前所未有的事情。
三是夷易遠粹主義的掣肘。俄烏辯說給歐盟帶來的經濟改變及生活生計成本求助緊急快要甚於主權債務求助緊急戰難民求助緊急的影響，經濟成就一定會背社會戰政事範圍傳導，2022年下半年今後，歐洲各種抗議示威此起彼伏，而且規模正正在擴大，損壞性正正在上升，而歐洲政事家對此無能為力。歐盟內部極端主義、夷易遠族主義、夷易遠粹主義等乘機崛起，氣焰日趨降低。烏克蘭求助緊急爆發今後歐盟國家的選舉已顯現了那一發展趨勢。2022年5月的法邦總統選舉，極右翼的蒼生陣線率領人勒龐得票率創新下；6月議會選舉，極左戰極左政黨所獲議席大年夜幅上升，執政黨誌願組成大都政府。9月瑞典議會大年夜選，極右翼的夷易遠主黨變得議會第兩年夜黨，並參與執政。9月26日的意大年夜利選舉，產生了意大年夜利曆史上最左的一屆政府，新任總理梅洛僧是有法西斯主義淵源的極右翼政黨意大年夜利兄弟黨率領人。政事的極化、碎片化將加大年夜歐盟成員邦之間和諧戰妥協的易度，勸止一體化的深切發展。
綜上，正正在歐盟表麵結合的眼前，益處進一步分化，裂痕進一步擴大，凝固力理想上不降反降，正正在那類景象下，很易假想一體化會豐年夜的打破性擱淺。
歐盟出世於冷戰時代，其發展壯大促進了全國的多極化，也起去了平衡好邦霸權的傳染感動，烏克蘭求助緊急不單挨治了其普通發展過程，也大要扼殺其變得全國一極的天緣政事胡念，那不利於全國的多極化、不利於遏製霸權主義戰強權政事。雖然，那十足並非一定，如果歐盟能對俄烏辯說的教誨進行精確的沉思，能夠結合不合，能以加倍綻開戰包容的態度看全國，那歐盟大要會有一個更好的的的未來。
(亮光日報 做家：張 健，係中邦今世邦際關連鑽研院院少助理、歐洲所所少) 【編輯:錢姣姣】
